《市民對高鐵意見調查》報告

香港天主教正義和平委員會

委託

香港大學民意研究計劃進行

《市民對高鐵意見調查》（第二次）

2010年1月14日

一、研究背景

耗資669億元公帑的廣深港高速鐵路香港段的政府方案，已過了立法會工務小組的一關，可是，立法會財委會經1月8日馬拉松式審議高鐵撥款，再度未能完成討論和表決，留待1月15日再度討論及表決。早前本會委託香港大學民意研究計劃進行民調顯示，反對高鐵及要求擱置高鐵撥款民意較半年前大幅上升2.8倍，正反兩派民意各佔四成；上星期的調查同時發現，59%受訪者自認對事件認識「幾少／好少」。事隔一星期，社會上對高鐵撥款持正反不同意見的團體用不同途徑表達意見。為此，本會委託香港大學民意研究計劃，於1月11至13日，以電話訪問方式再進行第二次的《市民對高鐵民意調查問卷》，以探討市民對高鐵撥款的態度有何轉變，是次計劃訪問了1,008位18歲以上的市民。

二、主要調查結果

2.1 你認為香港社會現階段就高鐵項目香港段既討論係屬於足夠定不夠？

受訪者認為香港社會現階段就高鐵項目香港段的足夠討論程度

足夠	38% +/-3%
一半半	5% +/-1%
幾少/好少	50% +/-3%
唔知/難講	7% +/-2%

2.2 政府現正要求立法會通過撥款669億港元，即平均每個香港人大約一萬元，用作興建高鐵項目，你認為用669億興建高鐵係合理既作價，定係太平或者太貴？

受訪者認為高鐵造價的合理程度

合理	26% +/-3%
太平	1% +/-1%
太貴	59% +/-3%
唔知/難講	14% +/-2%

調查顯示，38%市民認為香港社會現階段就高鐵項目香港段有足夠的討論，認為討論不足夠的佔50%。就政府現正要求立法會通過撥款669億港元，即平均每個香港人大約一萬元，用作興建高鐵項目，26%被訪者認為作價合理，1%認為太便宜，59%則認為太貴。

2.3你傾向支持撥款、反對撥款，定係擱置撥款？

受訪者對政府興建高鐵所持的態度

支持撥款	50% +/-3%
反對撥款	20% +/-3%
擱置撥款	24% +/-3%
唔知／難講	6% +/-2%

此外，調查顯示，50%被訪者傾向支持立法會撥款興建高鐵，傾向反對及擱置撥款者共44%。

三、總結

3.1 一半被訪者表示社會討論不足

高鐵造價高昂，平均每個港人便要支付一萬，但認為香港社會現階段對高鐵的討論表示足夠的被訪者只有三成八(38%)，表示不夠的則有五成；加上參考上次（1月6日）相關調查，有59%被訪者認為自己對高鐵相關討論認識少，兩次調查再一次反映港府各社會提供資訊不足，諮詢未夠，對這花費高昂的基建工程難以形成足夠的社會討論。

高鐵建造費用669億港元，但有足以支持多項對香港民生有重要裨益的政策，如回購東西隧領匯等，而民間亦有專家組提出高鐵另類方案，可惜當局無意跟這群專家進行平等而深入的討論就否決了，且建築地盤職工總會已發聲明指出，根據房委會於2009-2010的預算，四百億的開支能製造55000就業職位，比高鐵預算的10000就業職位更多。認為669億的作價是太平的只有1%，而合理的則有26%，而認為作價太貴的有近六成（59%），而表示唔知／難講的有14%。另外，上次調查（1月6日）的結果也顯示15%的被訪者表示他們對選址及數目的討論認識「好多」及「幾多」，而對選址方面的了解程度屬於「一半半」的有17%，而對知道選址及數目方面「幾少」及「好少」的則有六成半（65%），而表示唔知及難講的則有4%。由此顯示，市民對車站選址的問題認識不多，及認為作價太貴。對這些對考慮是否撥款的重要因素，仍有重大分歧，實反映政府的諮詢不足，民意仍未能掌握。

3.2 六成被訪者表示高鐵作價太貴

調查結果顯示，就政府現正要求立法會通過撥款669億港元，即平均每個香港人大約一萬元，用作興建高鐵項目，26%被訪者認為作價合理，1%認為太便宜，59%則認為太貴。

按照被訪者對有關高鐵作價的意見跟他們對撥款的取態再作分析後，結果如下：

Q2. 用669億興建高鐵作價合理、太平或太貴？[2] 作價合理[3] 作價太貴[3] 整體樣本[3] Q3. 傾向支持撥款、反對撥款，還是擱置撥款？ 支持撥款 91%(239, 24%) 28%(165, 16%) 50%(506) 反對撥款 2%(6, <1%) 31%(185, 18%) 20%(199) 擱置撥款 6%(15, 2%) 37%(217, 22%) 24%(246) 唔知／難講 1%(3, <1%) 4%(26, 3%) 6%(57) 合計 100%(263, 26%) 100%(593, 59%) 100%(1,008)

[2] 由於在Q2回答「作價太平」的被訪者數目太少，有關數字沒有載入上表。

[3] 括弧內之數字為答案人數，而括弧內之百分比則為有關人數所佔整體樣本之百分比。

分析顯示，在認為作價合理的被訪者中，分別有91%、2%和6%表示支持、反對、及擱置撥款。在認為作價太貴的被訪者中，則分別有28%、31%和37%表示支持、反對、及擱置撥款，顯示被訪者對作價的判斷，與其對撥款的態度有密切關係。公帑運用的公義應基於合乎「公共利益」及「程序公義」。從是次調查認知，市民大眾認為作價太貴，同時亦有專家提出其他的方案，讓作價大幅下降。若政府真的聽從民意，就應讓連同其他的方案一起諮詢市民，再作決定。

3.社會對高鐵撥款仍未建立主流共識

特首曾蔭權在今天的答問大會表示「主流意見是希望高鐵盡快上馬」，而房屋及運輸局長鄭汝樺早前更表示興建高鐵已達「社會共識」，然而根據是次及上次（兩個調查相距）研究表示，支持、反對、及擱置撥款的比率，變化不算太大，各佔一半半，反映社會對高鐵撥款仍未有共識，而現在立法會相距一星期又再開會決定是否去馬，實在太倉促。

因此我們認為政府應對是項工程停一停、諗一諗，撤回現時高鐵方案，重新讓社會審議高鐵工程。

聯絡人：葉寶琳　25603865／92706810，陳麗娜　25603865／97351044

反高鐵停撥款刊物

共三份刊物，歡迎下載及廣傳。

上列單面傳單。

反高鐵停撥款街頭版宣傳(1)

在 Scribd 上檢視此文件

反高鐵停撥款大專版宣傳(2)

在 Scribd 上檢視此文件

高鐵戰訊：港大高鐵民調顯示市民沒有共識，47%支持現方案，45%反對/擱置撥款申請

高鐵戰訊：港大高鐵民調顯示市民沒有共識，47%支持現方案，45%反對/擱置撥款申請

文：朱凱迪

一月六日《明報》頭版報道，運輸及房屋局長鄭汝樺表示，相信爭取盡快動工是社會的共識，會盡力於周五游說立法會通過撥款。鄭汝樺相信的社會共識，事實上並不存在。天主教正義和平委員會委託港大民意研究計劃進行的調查發現，47%受訪市民支持高鐵現方案669億撥款，反對或要求擱置撥款的則有45%。比對在零九年六月初香港城市大學專上學院社會科學學部公布的民調，當時「非常贊成」和「大致贊成」的比例超過83%，「不太贊成」和「極度反對」加起來僅16.4%，可見在過去半年來，隨着社會就高鐵的討論和質疑增加，贊成高鐵現方案的市民顯著下跌，反對和要求擱置的聲音愈來愈大。

天主教正義和平委員會表示，調查結果顯示社會對高鐵這個天價基建項目認識不足，反映政府並沒進行有效諮詢，且愈近立法會財委會撥款日期，愈多市民要 求反對及擱置高鐵現行方案，社會對興建高鐵並沒有共識。政府不應於一月八日硬闖立法會，委員會要求政府擱置高鐵撥款，重新諮詢公眾。以下是委員會公布的主 要調查結果﹝全部只有三條問題﹞：

調查所載調查數字，已經按照政府統計處提供之2009年中全港人口年齡及性別分佈初步統計數字，以「加權」方法作出調整。現先列出是次調查的樣本資料：
調查日期：29/12/09-5/1/10
總樣本數：1,018
回應比率：67.5%
百分比誤差[1]： +/-3%
[1] 有關誤差數字均以95%置信水平及整體樣本計算。95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次的結果會在正負誤差之內。

問題一：請問你對高鐵項目香港段既相關討論認識程度係屬於多定少？
受訪者對對高鐵項目香港段的相關討論認識程度
好多/幾多 17%(+/-2%)
一半半 22%(+/-3%)
幾少/好少 59%(+/-3%)
唔知/難講 3%(+/-1%)
合計 100%

問題二：社會上對高鐵站既選址及數目有不同意見，你對呢啲討論既認識程度係屬於多定少？
受訪者對高鐵站的選址及數目的討論的認識程度
好多/幾多 15%(+/-2%)
一半半 17%(+/-3%)
幾少/好少 64%(+/-3%)
唔知/難講 4%(+/-1%)
合計 100%

問題三：政府現正要求立法會通過撥款669億港元，即平均每個香港人大約一萬元，用作興建高鐵項目，你傾向支持撥款、反對撥款，定係擱置撥款？
受訪者對政府興建高鐵所持的態度
支持撥款 47%(+/-3%)
反對撥款 23%(+/-3%)
擱置撥款 22%(+/-3%)
唔知／難講 9%(+/-2%)
合計 100%

揭示高鐵市區影響的闊度與深度：《廣深港高鐵社區影響研究及調查》

揭示高鐵市區影響的闊度與深度：《廣深港高鐵社區影響研究及調查》

文：Sword

轉自：http://www.inmediahk.net/node/1005137

詳細版本請參看《廣深港高鐵社區影響研究及調查》報告

由於廣深港高速鐵路香港段(下稱高鐵)這大型工程並未有在興建前進行詳細的環境評估，更對走線對各個社區的影響欠缺關心。故此，香港批判地理學 會及香港慢慢發行動組在十月以實地考察及問卷調查方式,進行了一個高鐵社區影響研究及調查。這個調查分為兩部份,第一是研究高鐵對市區環境的潛在影響,第 二就是調查受影響市民對工程的認知度及他們的意見。

高鐵對市區環境的四大影響

一、市區沉降危機:
* 高鐵於市區段的軌道將設於地底，鑽挖(tunneling)或鑽爆(blasting)工程會發出噪音及引致輕微震盪，嚴重的話,一些舊區的建築將隨時因沉降問題釀成塌樓事件。

二、影響重建機遇:
* 隧道建成之後，有關地層將被列為鐵路保護區。以大角咀一段隧道為例，即使申請被批准，工程亦有很大機會只可以興建約六層高的低矮樓宇，無法用盡地積比率。

三、長期及永久佔用高發展潛能地皮的問題
* 高鐵工程會佔用相等於三個半添馬艦面積的市區土地，這些土地因而會失去另類發展的機會。
* 市民同時亦會失去公共空間，興建公屋及公共設施如圖書館、社區中心、游泳池等等興建的機會。

四、施工期間/通風樓為附近居民帶來的噪音問題
* 高鐵市區段的隧道需要於市區不同地點興建大型通風樓，而施工期間及落成後都會分別做成長期(估計至2014-2015年度)或永久性的噪音污染。
* 葵涌,城門,南昌地區都會興建通風樓,而各地區都會因通風樓而出現大量的噪音,影響附近居民以至學校學童。

問卷調查：九成市民蒙在鼓裡

經過資料統計及整理後，研究隊伍將是次調查的結果歸納為1) 居住環境、2) 土地利用、3) 噪音污染、4) 發展權益及公眾諮詢及參與等四方面。由於篇幅所限,在此只提及主要結果,其餘的結果可下載報告詳細閱覽。

* 根據調查所得，有87%受訪者認為高鐵工程徵用或佔用鄰近土地對他們的居住環境，形成一般嚴重至非常嚴重的影響。
* 有52%受訪者認為高鐵佔用或徵用的土地可以有更佳的用途。由於興建高鐵會佔用市區僅存的高價值地皮，因此居民多希望更有效地使用這些土地。
* 高鐵在施工期間及落成之後，都會對市區沿線區域做成一定的噪音污染。調查發現有超過九成受訪者均認為高鐵形成之噪音屬一般嚴重至非常嚴重，更有67%受訪者不願接受高鐵工程及通風樓所造成的噪音。
* 高鐵工程會在人口密集的市區採用鑽挖地下通道的方法興建，有很大機會引致地面產生沉降的危機，亦有破壞樓宇結構及帶來噪音污染的可能。對此，有八成受訪者認為興建高鐵對他擁有的物業發展潛力造成負面影響。
* 調查發現，接近九成的受訪者並不知道高鐵會在其居住地區的附近興建。此外，有95%的受訪者認為政府對興建高鐵的諮詢不足。

高鐵社區實況：象山與南昌

I) 荃灣象山邨 (涉及嘈音與健康、窮區的邊緣化)
象山邨為山上一個老人公屋社區，許多居民都是六十年代港英政府發展荃灣中心一帶時被遷移入公屋的。由於這種區位，許多城市資源都沒有公平地分配。早期這公屋邨僅伋餘的社區設施—巴士站—也曾計劃移走，公屋兩邊的公路已經為該區帶來一定的嘈音。

高鐵走線剛好通過象山村地底，並計劃徵用正對著象山邨公屋群的巴士站作為建設一個數層高的通風樓，根據環評的數據，施工期間象山村秀山樓會出現 68-80分貝的聲浪，其他鄰近沒有被抽樣研究的住宅/社區中心也將有相若程度的影響。而實地考察所得，象山邨現時的環境噪音為80分貝，累積性嘈音將為 這區帶來永久性的滋擾及潛在的老人健康問題。

II) 南昌(學校群的滋擾)
而南昌則是受市區走線影響的另一個地方。走線途經學校網，工程5年內將會對附近學校製造70分貝或以上的嘈音 (未計背景嘈音)，有不少已經超出了環評可以容許的數字。英華書院、英華小學、聖瑪加利男女英文中小學、聖公會聖安德列小學、聖馬利亞堂莫慶堯中學、德貞 女子中學及基督教祟真中學都會在2015年前受到工程滋擾，並且因通風樓的建設而受永久性的嘈音影響。另外，油麻地天主教小學、香港管理專業協會也受到影 響。

此研究針對高鐵市區10公里段,發現高鐵跨度涉及市區不同的地方及屋苑，問題種類極為繁多，問卷調查更發現9成受訪者認為政府諮詢不足，居民不知高 鐵在居住地區附近興建。反映了現時的公眾諮詢的過程全面失效，市民無法從政府提供的資料了解訊息，可見政府諮詢方法未能配合社區民生實況。

城大民意調查報告指：花630億公帑的廣深港高鐵，一半港人未聽聞﹝石崗菜園村戰訊﹞

城大民意調查報告指：花630億公帑的廣深港高鐵，一半港人未聽聞﹝石崗菜園村戰訊﹞

文:朱凱迪

轉自:http://www.inmediahk.net/node/1003552

石崗菜園村。

一﹞根據《香港經濟日報》五月廿八日的報道：「據悉由港府全資興建的高鐵，亦因上述問題令造價大升，或由原來估計約395億元增至約630億元，升 幅達6成。」六月八日，城市大學專上學院社會科學學部公布〈香港市民對《廣深港高速鐵路》的認知和支持度調查報告書〉，翌日的報章有少量報道，但這份報告 大家不能錯過。報告說明政府如何刻意低調處理廣深港高速鐵路的規劃，在宣傳中又隻字不提對環境、農地和民居的侵害等externalities，結果是， 預備於今年年底開工、涉資630億的龐大工程，有一半受訪者沒聽聞；更值得深思的是，有一半受訪者未聽聞的工程，居然又有七成人支持。

二﹞《不遷不拆我們的菜園村──廣深港高鐵特刊》第三版今日出版，大家暫時可到這裏下載，分頁JPG版可到這裏， 懇切呼籲大家下載後替菜園村關注組廣傳，這就是抵制香港政府愚民公關手段的最好辦法。零九年六月廿九日，廣深港高鐵路線修訂刊憲的反對期將結束，菜園村關 注組印製了五萬份特刊連反對書，由今日開始一連三個周末，分別在旺角、元朗市、天水圍和屯門擺街站。關注組的目標是簽到一萬份反對書，在六月廿九日親手交 給運輸及房屋局局長鄭汝樺。我們雖然大量大手幫忙擺街站、幫忙在FACEBOOK宣傳、幫忙宣傳導賞團，如果你想幫手，或者有新的諗法，請發電郵給菜園村 支援組：choiyuensupportgroup@gmail.com。

六月十四日旺角街站詳情：
下午兩點至六點旺角道行人天橋﹝旺角火車站出黎那條﹞
六月十四日元朗街站詳情：
下午兩點開始元朗市大棠路光華廣場
六月十四日天水圍街站詳情：
下午一點至六點天水圍天耀邨商場對開﹝近天耀邨輕鐵站﹞

城市大學專上學院社會科學學部
香港市民對《廣深港高速鐵路》的認知和支持度調查
報告書

「廣深港高速鐵路」(以下簡稱「廣深港高鐵」或「高鐵」) 香港段項目是香港特區 2007 年施政報告的十大基建項目之一，亦是國家高速鐵路網的一部份。鐵路全長大約 140 公里，內地以廣州石壁為終點站，於深圳福田、龍華和東莞虎門設三個中途站。香港段方面經落馬洲、米埔、新田、牛潭尾、大江埔、石崗、八鄉，穿過大欖郊野公 園、林村郊野公園、大帽山郊野公園、城門郊野公園，再經石蔭、金山郊野公園、蘇屋、大角咀、旺角，最後以西九龍為終點站，途中不設中途站。特區政府行政會 議在 2008 年 4 月 22 日批准由港鐵公司進行高鐵香港段項目的進一步規劃和設計。

「廣深港高鐵」香港段造價395億元﹝迪按：經濟日報的政府消息人士已經將造價估計提升至六百三十億﹞，全部由政府負責，並以專營權方式交由港鐵營 運。鐵路香港段全長26公里，工程暫定2009年第四季施工，預計2015年完工。屆時往深圳只需14分鐘，往廣州只需48分鐘，比現時快一倍。

整條鐵路設於地底，大部分均以鑽挖方式建築，唯獨介乎旺角至西九龍的兩公里路段，毗鄰西九龍豪宅，採用路面開挖方式興建隧道，估計在長達6年的施工 階段，該地區會遭受空氣及噪音的影響。此外，部分路線途經生態敏感地點如米埔及郊野公園，港鐵在這些地段採取鑽挖技術，令人關注這些郊野自然棲息地會遭受 破壞。
香港政府強調高鐵能促進香港與內地的聯繫，有助本港旅遊業和商業的發展。政府文件解釋，建造香港段最大的效益，是可藉京廣客運專線進一步北上，加強香港與 內地的鐵路連繫，有助鞏固香港作為內地南大門的策略地位。此外，香港段的總站設於西九龍，可增加該區的吸引力和發展潛力。而新鐵路項目在建造期間可創造 5,000個職位，營運期間亦可創造一萬多個職位。

然而，在考慮高鐵項目的經濟效益之餘，鐵路對社會的不同利益相關者的影響及對郊區的生態和景觀所造成的破壞，是不容忽視的。雖然港鐵公司會根據《環 境影響評估條例》評估工程建造和鐵路運作階段對周遭環境的影響，但一般市民是否明瞭計劃細節從而表達意見，實屬疑問。再者，市民是否知悉表達意見的渠道， 彰顯他們的發言權，更是一個未知的課題。故此，城市大學專上學院社會科學學部於二零零九年五月下旬，進行了一項香港市民對「廣深港高鐵」的認知和支持度的 調查，目的包括：
(1) 了解香港市民對於「廣深港高鐵」的內容和諮詢途徑的認知程度；
(2) 探討大眾市民對「廣深港高鐵」的支持程度；
(3) 搜集市民對「廣深港高鐵」的意見。

方法和樣本
負責研究員為香港城市大學社會科學學部講師，調查以街頭訪問方式進行。訪問員於二零零九年五月中旬，在中環，銅鑼灣，尖沙咀，旺角，元朗，大埔及荃灣，以方便抽樣方式，成功訪問了 1004 位香港市民。在減除未完成及有問題的問卷後，可供分析的有效問卷共992份。

受訪者主要在以下三方面給予意見及資料：(１) 個人對於「廣深港高鐵」的認知：受訪者對鐵路的服務、影響和諮詢安排等的認知程度，作答可以是“深入了解”、“普遍認識”、“略有所聞”和“全不知情”； (２) 對興建「廣深港高鐵」的立場 (“非常贊成”、“大致贊成”、“不太贊成”和“極度反對”) 及認為高鐵與他們的關係的評估 (“非常緊密”、“有些關係”、“不太有關”和“毫無關係”)；和(3) 個人背景資料。

在有效的992份問卷中，男性受訪者佔510人 (51.4%)，女性佔482人 (48.6%)。受訪者年齡為20歲或以下的佔26.3%，21至30歲佔33.3%，31至40歲佔19.1%，41至50歲佔11.1%，51至60 歲佔7.6%，61歲或以上佔2.7%。 教育程度方面，小學程度或以下者佔9.5%，中學佔47.3%，大專或以上者佔43.2%。

調查結果
受訪者對於「廣深港高鐵」的認知

第一部份問及受訪者有沒有聽過政府興建「廣深港高鐵」計劃。 結果顯示，只有一半 (50.4%) 的受訪者表示聽過此計劃，反映大眾對此計劃的認知程度偏低。

在訪問中，我們向有聽過此計劃的受訪者問及有關於「廣深港高鐵」計劃的相關內容，包括：1) 鐵路的詳情及安排；2) 建設鐵路的影響；3) 鐵路的諮詢及對意見的處理情況。

1)　 鐵路的詳情及安排
受訪者在被問及對鐵路的效益、走線、總經費、時間表和設施及收費有多認識時，大部份都表示只是「略有所聞」甚或「全不知情」，只有小部 份表示有「深入了解」或「普遍認識」 (見表 1.)。相對較多人表示認識的是「鐵路的效益和重要性」(25.8%)，而只有10.2%表示認識鐵路的設施和收費。

2)　鐵路的影響
至於建設鐵路所帶來的影響，市民的認識程度亦偏低。在曾聽聞過廣深港鐵路的受訪者中，只有 21.8% 表示認識鐵路對環境會造成的影響，而對於受影響人士的安排和賠償，更只有 4.2% 表示認識 (見表 2)。

3)　鐵路的諮詢情況及意見的處理
調查中亦訪問了市民對鐵路的諮詢途徑和意見的處理的認知。表 3顯示，在曾聽聞過廣深港鐵路的受訪者中，不足一成表示對各項諮詢安排有認識。

對「廣深港高鐵」的支持度和切身關係評估

訪問第二部分問及受訪者對於興建「廣深港高鐵」持甚麼立場，以及他們認為廣深港高鐵和他們的切身關係程度。表 4 顯示，絕大部份聽聞過「廣深港高鐵」的受訪者(83.6%)表示贊成這個項目。另外，過半的受訪者 (52.2%) 認為「廣深港高鐵」和他們有一定的關係。

進一步的分析顯示，愈認識鐵路效益和重要性的受訪者，他們有較高機會對興建「廣深港高鐵」表示贊成 (r = .14, p < .01)。另外，認為高鐵和他們有較緊密關係者，亦有較高機會贊成興建這個項目(r = .39, p < .001)。

對興建「廣深港高鐵」的意見

訪問最後部份問及受訪者對興建「廣深港高鐵」的意見，共有171名受訪者作出回應。
超過兩成 (22.2%) 受訪者表示在興建鐵路時應注意環境保護，有關方面應盡力減少各方面的污染 (包括空氣，噪音等)， 當中更有個別受訪者提及應盡量保護米埔自然保育區。

另外，有9.9% 受訪者表示廣深高鐵建成後，票價方面需以市民利益為大前提，如提供票價優惠或月票等，以紓緩市民的財政負擔。同樣也有9.9% 受訪市民表示，計劃的資金分配為其中一項考慮因素，及9.4% 受訪者認為當局有需要增加計劃的透明度及宣傳，提高市民對「廣深港高鐵」的認知及了解，從而讓市民有更多機會及渠道發表意見。

總結

廣深港高速鐵路是香港的十大基建之一，對香港市民的生活和本港的經濟有重大的關係。然而，本調查顯示，逾半的市民對這個計劃毫無知曉。

調查發現，在聽聞過高鐵項目的受訪者中，約有25%表示認識到項目的效益和重要性，這些受訪者會有較高機會支持這個計劃。然而，認識到高鐵項目對環 境、到沿線居民生活和城市的資源分配的可能產生影響的則只有約二成。這顯示出一般市民大多只關注項目的經濟效益，往往忽略它對環境和社會資源分配可能造成 的問題。

在政府決定興建高鐵項目以後，社會上有不同人士曾表示對項目的關注。例如有石崗菜園村居民不滿政府因要興建高鐵石崗車廠而採取強硬手法要求收地，也 有團體指出高鐵以西九龍為終點站而不設中途站只會方便到市區居民而將新界居民邊緣化。另外，也有人士擔心高鐵會對新界環境造成破壞，包括對地下水位、地下 水源、郊野公園的植被和生物、米埔和后海灣濕地等惡性影響。我們不禁要問：為何大多市民對這些議題會不知曉和不關心？這是否和政府的宣傳和諮詢安排有關？

根據港鐵網頁，政府透過宣傳短片、小冊子、新聞稿、巡迴展覽、召開記者招待會及諮詢會議等渠道宣傳及諮詢公眾。港鐵公司亦於2008年5月及9月分 別於區議會及鄉事委員會進行諮詢會議。但根據本調查所得，絕大部份市民對於計劃的內容及諮詢的安排均不大了解。在這情況下，受影響的市民可能是被蒙在鼓 裏，未能掌握機會表示對項目的意見。他們的聲音也難以引起社會的關注和討論，市民大眾只會片面地認識到項目的經濟效益。

廣深港高鐵項目是本港一個重要的基建項目，其建造和運作會影響到社會不同人士的利益。一個講求公義的社會，應考慮公共計劃對不同的利益相關者的影 響，亦應讓不同的利益相關者實踐表達意見的權利。政府應設立充份的渠道讓市民參與表示意見，這不但能讓社會認識到項目的潛在問題，及早考慮修正方案，更能 減低項目所造成的不公義和所帶來的民怨。

從本調查數據所得，政府在這個重要的項目上的諮詢顯然有所不足。大半市民對它的認識不多，而受影響的人士亦苦無途徑表示對項目的意見和討論當中的潛在問題。

調查的限制

是項調查以一般市民為訪問對象，只能概括了解市民大眾對廣深港高鐵項目的認識和支持程度。對於直接受項目影響的人士的意見，調查所採用的抽樣方法和訪問形式實在未能仔細搜集他們的意見。