高鐵戰訊:輸票贏勢 ‧ 向功能組別全面開戰 ‧ 1218請假包圍立法會

文:朱凱迪

十二月三日倒米相二
十二月三日,在立法會財委會工務小組通過撥款後的「倒米行動」,由「八十後反高鐵青年」構思。

零九年十二月三日,立法會財務委員會工務小組以十二票贊成,八票反對,一票棄權,通過669億廣深港高速鐵路香港段的撥款,撥款建議將交由立法會財 務委員會在十二月十八日審批。十二月十八日星期五是立法會二零零九年最後一次會議,特區政府為了令高鐵香港段工程「如期」在年底前開工,出盡九牛二虎之力 要令財委會大會在當日完成撥款。會議安排在當日下午三點至九點舉行,傾六個鐘,聽說當財委會主席劉慧卿在十二月四日宣布這個安排時,佷多議員立時發出不滿 之聲──他們佷多人都急不及待搭飛機到外國遊埠放聖誕假,現在開會開到晚黑九點,隨時趕不及上飛機,咁咪玩少一日!這些究竟也是「香港」的議員。

了解香港政治形勢的人都知道,工務小組通過了的撥款建議,財委會大會很難不過關,因為除了立法會主席曾鈺成外,所有五十九位議員都是財委會成員,既 然撥款建議是由政府提出的,咁一個由保皇議員佔多數的議會又豈會有不通過的可能?正是因為這個判斷,很多傳媒都認為什麼反高鐵什麼保衛菜園村的運動已經玩 完,報章甚至用上過去式的口脗報道,幾個新界新發展區,包括古洞、粉嶺北等等的非原居民住房拆遷賠償,不會優惠如石崗菜園村。另一邊廂,很多在十二月三日 於議會內外見證撥款通過的菜園村村民、大角嘴街坊和聲援人士,在得知結果後都情緒低落,相擁而哭,久久未能平伏。

十二月三日倒米相三
十二月三日立法會門外,菜園村村民聞得工務小組通過撥款後,傷心落淚。﹝柏齊攝﹞

有朋友當下鼓勵說:現在連不是苦主的支援者也一起哭,眼淚把大家連成一線,運動才算真的開始。是的,反高鐵 ‧ 保公帑 ‧ 護菜園運動遠未完結,以下我嘗試把形勢講得具體一點:雖然工務小組的投票輸了,但菜園村保衛運動和反高鐵﹝現方案﹞運動無論在議會工作、論述和組織上都不 斷有進展。運動正在向前進,也需要更多人作更大的投入。

●工務小組游說:由一票反對增至八票反對、一票棄權、兩票避席、再踢走何鍾泰

先仔細看看工務小組的投票結果:成員25人,投票時在席有23人,石禮謙和李慧琼缺席,代主席梁家傑不投票、原主席何鍾泰被揭發有利益衝突,放棄擔任主席並不投票。最後21人投票,12票贊成,8票反對,1票棄權。
贊成直選議員7票:葉劉淑儀、黃國健、王國興、陳克勤、張學明、譚耀宗、陳鑑林
反對直選議員8票:陳淑莊、何秀蘭、李永達、李華明、涂謹申、鄭家富、甘乃威、陳偉業
贊成功能組別議員5票:劉皇發、霍震霆、劉秀成、葉國謙、劉健儀
反對功能組別議員0票
棄權功能組別議員1票:梁家騮

這個結果,得來不易,也經歷了好幾個階段。

去年六月工務小組審議廿多億的高鐵設計及勘測撥款時,16 名出席的委員只有社民連的陳偉業反對,贊成的包括民主黨、公民黨、民建聯、工聯會和功能組別議員。到了今年暑假,雖然菜園村保留運動已得到社會關注,村民 也有機會在五月上立法會發言,但清楚表明反對高鐵現方案的仍然只有社民連。直到今年七月至十一月,因着民間團體做的大量工作,形勢才慢慢扭轉過來。先是民 間人士和主流記者合作在七月至九月期間批判地檢視了政府提出的文件和資料,就造價、經濟效益、客運量評估等提出質疑,多篇獨家報道為之後的討論打下基礎。 在接着的第一階段游說中,公民黨的湯家驊較早地把握了問題,並在九月廿三日聯同陳偉業在鐵路事宜小組委員會提出動議:要求政府提交完整的客運量評估和財務 報告,否則不應通過計劃。動議雖獲通過,但由於沒有約束力,政府之後繼續蒙混過關。

到了十月,公共專業聯盟成立的新高鐵專家組、以及由慢慢發行動組批判地理學會組 成的團隊,另外打出兩條戰線。前者提出以錦上路為總站,配合機鐵延展線的新方案,估計造價較西九總站方案低超過300億﹝政府則指差價「只有」200多億 ﹞。新方案的出現,加上原方案的造價飇升至669億,令公民黨決定改變立場,反對西九方案,原來積極推動西九專用通道方案的民主黨,也開始意識到問題,並 在黨內進行多次辯論﹝包括與新高鐵專家組和政府舉行論壇對辯﹞。後者則在九月開始,已察覺到政府刻意隱瞞高鐵工程對沿線居民的潛在影響,特別是在大角嘴舊 區徵收地層。十月十八日,《蘋果日報》報道事件,大角嘴街坊迅速地組織起來反對,之後辦了多次行動和聯署,要求九龍西立法會議員主持公道。大角嘴居民的激 烈反應,為民主黨增加了改變立場的壓/動力,也令民建聯的李慧琼最終不得不以缺席來避風頭,以免得罪大角嘴數以萬計選民。

政府在鐵路事宜小組委員會討論的末尾﹝十一月初﹞,發動親政府的專業界全力撲滅新高鐵方案,但輿論對於669億的天價西九方案的質疑已經成形﹝學界和文化界都在報章刊登聯署信反對,社福界提出用669億起富豪高鐵犧牲了市民大量改善生活的機會﹞,後來連無線的「新聞透視」也 開火攻擊。親政府議員對於細節不甚了了,不懂反駁,遂刻意貶低各項合理質疑,一律以接通全國、避免邊緣化、「已經傾左好耐」、延遲一日開工會損失500萬 ﹝這是虛假陳述,所謂500萬「損失」是指高鐵落成後預計一天能節省的時間值﹝value of time﹞,不是實質公帑損失﹞等說法來阻止討論,只求盡快做其舉手機器。

為了配合政府年底撥款開工的日程,鐵路事宜小組委員會在九月十七至十一月十七日期間共開了七次會,其中三次是公聽會。十一月十七日,小組委員會沒有 下結論便將撥款申請交予財務委員會工務小組在十二月初審議。在這段空檔裏,不同的民間人士再做了兩件事,一是成立「反高鐵‧停撥款大聯盟」,在很短時間內 舉辦了有二千多人參與的「1129反高鐵停撥款」大遊行,參加者中大部分是年輕人﹝承接着1018的「千人怒撐菜園村」活動﹞,令人耳目一新,也令民主黨 再不能含糊其辭,游離於棄權和反對之間。同時間進行的是調查財委會工務小組內涉及利益衝突的成員,最明顯的是工務小組主席何鍾泰和石禮謙,兩人任職非執行 董事的上市公司都打算或正在參與高鐵項。最終,在十二月二日的大會上,何鍾泰備受各派議員質疑,不情不願地退下來,石禮謙議員則在會議前兩天進醫院做心臟 「通波仔」手術,缺席會議。

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八十後反高鐵青年十二月一日請民主黨食燒乳鴿,民主黨最終決定全體投反對票。﹝仁攝﹞

到十二月一日會議前夕,菜園村村民、大角嘴居民和華景山莊業主組成聯合施壓團,到傳聞會投棄權票的民主黨、以及工聯會和民建聯的總部施壓。同日中午,十幾 個「八十後反高鐵青年」到立法會請民主黨吃燒乳鴿,呼籲他們重拾理想,投反對票。民主黨在當日的特別黨團會議通過在工務小組投反對票,民間團體幾經辛苦, 終於把握住民主黨的五票。另外,亦有界別選民和高鐵苦主游說建築界的劉秀成和醫學界的梁家騮投反對票,效果迥異,劉秀成繼續滑頭保皇,梁家騮則在提出多項 疑問後投棄權票。

結果,在十二月三日的投票,雖然輸了,但造就了三個進展:
一﹞泛民主派一律投反對票,令直選議員的反對票多於支持票;
二﹞成功踢走何鍾泰,石禮謙不來開會,功能組別六人中五人投贊成票,成為撥款申請過關的關鍵。市民看清楚功能組別如何以特權壓民意,反高鐵與議會民主化運動連成一線;
三﹞成功逼使李慧琼避席,進一步說明直選議員仍要忌憚民意,也令同屬九龍西的梁美芬在財委會大會上不敢投贊成票。


●組織網絡和論述的擴大

年初發起的石崗菜園村保留運動,在秋天衍生成反高鐵現方案,無論議題和組織均不斷擴大。跨境基礎建設不再是碰不得的禁忌,專業界、學界、地區組織、 社福界、文化界、泛民政團逐漸匯流。時間上是遲來,但終歸來了,香港民間社會終於稍稍突破了過往對發展主義啞口無言的失語狀態,開始批判和對抗既得利益者 對城市空間的﹝新自由主義﹞改造工程。之前曾俊華用漫畫叫青年表達對公帑使用的想法,冇人理,現在,藉着反高鐵運動,青年終於有機會將自己對香港發展的想 望講個清楚明白:669億公帑要點洗?香港最逼切的社會問題是什麼?青年愛菜園村,因為那裏展現了「新」生活的可能;反高鐵,因為高鐵象徵着霸道、壟斷、 單一、惹人討厭的富豪消費空間的進一步擴張。

香港的民主運動要重新得到活力,單是幾位老人家在策略上團團轉是沒用的,必須和青年力量聯合:民主運動也是新一代香港人的新生活運動。

●必須更用力攻擊功能組別的利益瓜葛

我相信,這場運動如果能把握得好,將比天星皇后碼頭保育運動更具爆發力。因此,大家不單不要被十二月三日一次小會議的結果打沉,更應該看到運動的進展和前 面的可能性。之前開了個頭的對功能組別利益勾結的攻擊,必須在十二月十八日財委會大會前更大力地進行,儲備更多彈藥。工務小組只有不到十個功能組別議員, 財委會大會上則有三十個功能組別議員,包括一眾商界和專業界別議員,他們跟廣深港高速鐵路或許也有或明或暗的利益關係。我們需要逐個檢視、發掘、批判,將 功能組別的醜態盡情暴露,為民主運動加力。這對於反高鐵﹝現方案﹞運動也大有用處:只要找到一條利益衝突的線索,我們就可把那人從十二月十八日的會議踼 走,每踢走一個,直選議員每一票的影響力就愈大,成功逼政府撤回申請的機會就愈大。我們若能把網民針對某某港女港男的起底拼勁加諸這項工作上,想必會有意想不到的效果:

商界<第一>林健鋒
商界<第二>黃宜弘
工業界<第一>梁君彥
工業界<第二>林大輝
紡織及製衣界梁劉柔芬
飲食界張宇人
批發及零售界方剛
進出口界黃定光
地產及建造界石禮謙
工程界何鍾泰
金融界李國寶
體育、演藝、文化及出版界霍震霆
鄉議局劉皇發
金融服務界詹培忠
會計界陳茂波
保險界陳健波

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功能組別的起底工作必須繼續進行。

除了儲彈藥攻擊功能組別保皇黨,行動也是必須的。十二月十八日星期五下午三點至九點,立法會財務委員會大會審議高鐵669億撥款,一班保皇議員和功 能組別議員又想做舉手機器出賣市民。這班人無恥,但也膽小,既然他們最怕市民,我們就來一次最大的動員:「1218請假包圍立法會」,阻止倒米議會通過高 鐵撥款。大家想想,我們日做野做,晚晚至少九點收工,仲要驚俾人炒,換來雞碎咁多,又要報course增值,又要交租食飯,咁樣的生活,唔掂,如此把我們 壓榨淨盡的社會,更唔掂。我們過去請假,因為病,因為結婚生仔,因為去旅行減壓,十二月十八日下午,我們可以試一次,為公義、為公帑、為香港、為菜園村、 為新生活的可能請難得的半日假,來立法會睇住班功能組別,睇實班保皇黨,佢地平時趁我們返工捱生捱死時,不斷做舉手機器遺害香港,十二月十八日,我們在立法會前一起唱歌,一起野餐,一起呼喊公義,阻止倒米議會通過高鐵撥款。

十二月十二和十三日,將有大量反高鐵火炬手到全港各區宣傳,有時間,歡迎你電郵hkpost80s@gmail.com登記

十二月十八日形勢
立法會財委會投票形勢估計。

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